新生儿父母发现现在生孩子几乎是免费的。生育的医疗负担持续减轻。新生儿的父母发现现在生孩子是可以自由的。国家有关部门正在全面提高住院分娩医疗费用保障水平，积极推动政策范围内孕产妇医疗费用全覆盖，不断减轻生育费用负担，帮助更多家庭敢生孩子、想生孩子。国家统计局数据显示，2025年上半年，我国新生儿数量约为400万，同比下降7%至8%。去年10月通过的“十五五”规划首次明确了“建立国家幼儿保育补贴制度，逐步推广免费学前教育”的要求。这是一个着眼于优化人口结构的政策变化基于“投资于人”的基本理念。刺激人口增长的政策方向正在发生兼顾“多”与“质”并重的转变。一切都发生在相对较短的时间内。 2025年7月30日，国务院办公厅正式发布《幼儿补助制度实施方案》，明确对符合法律法规规定的出生的3岁以下婴幼儿给予补助。满3岁后，每出生一个孩子即可领取3600元。这是我国首个以货币形式奖励生育的中层政策。这不是免税，也不是消费券，而是人民币直接支付。托儿补贴主要通过国家统一托儿补贴信息管理系统在线申请，但也保留线下办理渠道和人工服务。来源：央视新闻 据第五届中国人口与发展论坛11月中旬在北京举行，9月至11月，全国共提交儿童保育补贴申请信息超过3170万条。事实上，在此之前，一些地区就开始通过直接提供财政补贴的方式鼓励生育。例如，2021年6月，四川省攀枝花市首次按照政策对生育二胎及以上的本地户籍家庭发放500元/月的育儿补贴，直至孩子满3岁。自2016年和2021年全面开放二孩、三孩以来，劳动年龄妇女的生育率逐年下降。 2023年，全国总和生育率将降至1.1以下，人口负增长将成为现实。这并非中国独有的现象。过去五年，全球许多国家的生育率持续下降，跌破了更替水平维持人口稳定所需的营养水平。联合国预测，到2050年，全球平均总生育率将下降至1.8%。 《坡上的家》剧照 从完善生育相关税收政策到不提供货币补贴，五年来我国生育支持政策逐步完善。 2024年10月，国务院办公厅印发《加快完善生育支持政策体系促进生育友好型社会建设的若干措施》，提出鼓励夫妻分担育儿责任，推动社会主义家庭文明新风尚建设。一年后，2025年10月《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确要完善生育保险制度，落实产假制度，开展托育服务补贴示范试点，发展普惠性托育和托育一体化服务等相关制度。一场自上而下的生育革命正在发生。生育成为公共事务。 2025年生孩子要花多少钱？广州妈妈刘怡今年5月在一家三级医院通过剖腹产产下第二个孩子。总费用约为5400元。该员工的医疗保险和生育保险合计缴纳率超过95%，个人只需自付费用59.87元。我在分娩期间只吃两顿饭。 “太低了，我简直不敢相信，”刘毅说。这还不是运送到医院的最低费用。 2025年9月，一位母亲在深圳市妇幼保健院产下一名婴儿。就这样，他因剖腹产住院了5天。生育保险加一般医疗保险都缴纳了，而个人只支付了60美分。 11月初，有网友在“国家医保局”公众微信评论区称，前不久生孩子时，住院和分娩只花了3.7元。生孩子前，刘怡和丈夫的费用在2000到3000元左右，其中包括手术时的腰部麻醉和手术后的镇痛泵。 “这些东西自己花了5000到6000元”，但刘毅没想到“全部都能退回来”。手术后，他在双人间病房住了三天，所有费用都是有偿的。 《这是我人生的第一次》剧照 在医疗保险和生育津贴的帮助下，从怀孕到生产的成本确实可以保持在很低的水平。 2025年9月起，江西、安徽、陕西等省份陆续向全省个人直接发放生育补贴。据国家报报道国家医保局介绍，截至11月1日，已有25个省（含新疆生产建设兵团）和近90%的协调区直接将生育补贴发放到个人。此前，生育津贴大多由单位发放。从长远来看，延误甚至滞留的风险是不可避免的。 “直接支付到个人”直接减少了政策执行过程中的效率损失，增强了育龄群体的安全感。作为已经影响许多家庭和个人生育决策的重要因素，减轻经济负担成为近年来许多国家和地方鼓励生育政策的出发点。 2023年1月，国务院印发《关于提高个人所得税特别加计扣除标准的通知》，决定提高三类个人所得税特别加计扣除标准。适合 3 岁以下婴儿。 3岁以下婴幼儿抚养专项附加扣除标准、子女教育专项附加扣除标准、赡养老年人专项附加扣除标准各提高1000元。图片由国家税务总局新媒体与中国税务报社联合制作。需要指出的是，任何旨在减少开支或税收负担的​​政策都必须结合国家的人口目标和人均收入来考虑。在网络讨论中，不少声音认为，3600元的托儿补贴只是杯水车薪。对于一些人来说，这笔钱可能还不到他们月工资的一部分，确实很难影响个人生孩子的愿望。但国家统计局数据显示，2025年前三季度，人均消费支出全国居民收入32509元，人均月收入3612元。农村居民人均可支配收入17686元/月。平均1965元。 3600元的育儿补贴足以覆盖每月略低于平均水平的可支配收入。此外，近年来，越来越多的地方开始对结婚生育进行财政补助。从2023年开始，浙江省常山县率先宣布结婚，并获赠1000元。紧接着，绍兴、山西吕梁、横沥、东莞等地开始向登记结婚的新人直接当场发放红包或消费券。尽管补贴的标准和形式各有不同，但总体政策的目的都是为了减轻居民结婚生育的经济负担。人口基数较小、流动率较小的二三线及以下城市因此，婚育问题的结构性矛盾更加突出，但政策的实施和执行也更加灵活。直接捐钱鼓励结婚似乎是解决减少结婚率和生育率的迫切需要的更好办法。在一线和超一线城市，更共同的政策方向是建立更完善的社会保障体系。 2025年8月，上海提出实施“儿童友好岗位+产假社保补贴”联动，明确产假社保补贴按照“就地管理、先发放、后补充”的原则，采取“一次申请、打包发放”，完善办理制度、申请和考核办法，尽力打破生育障碍妇女就业的最大障碍。上海推出又一旗舰生育扶持政策落实女职工产假社保补贴/上海市人力资源和社会保障局官网截图。同样在8月，北京正式开始实施生育补贴、产假等15项新政策措施，除了提高婴幼儿特别附加税、提高生育保险报销标准等外，还强调要“提高育儿服务儿科服务能力，提供免费社区服务”，“例如，在北京、上海、广州、深圳等地区，一系列促进生育的措施往往旨在建立生育费用分摊机制，包括生育费用分摊机制。”并经常在全国范围内发挥示范作用和引领作用，比如2023年7月，北京成为全国第一个正式启动辅助生育的城市。两年来，全国31个省份和新疆生产建设兵团陆续纳入医保增保帮扶，惠及群众超过100万人。所谓“生育友好”，就是努力消除甚至消除人与环境之间的差距。无论范围和程度如何，主动改善婚育环境、解决适龄青少年的需求和关切，确实是宏观层面值得鼓励和希望的积极举措。总之，这三年来逐步出台的具体政策和五年来告诉我们一个趋势：今后，生育将逐渐不仅仅是家庭领域的私事，而是国家和社会共同参与的系统性公共事务。减轻生育负担 国家统计局数据显示，2024年，人口将达到9.54我国出生人口100万人，出生率为6.77‰。与2023年相比，新生儿数量增加了52万。虽然这是2017年以来的首次反弹，但总体而言，生育率与预期仍有较大差距。不太乐观的数据反映出这样一个事实：生孩子并不是一个可以机械改善的经济公式。相反，它是一种复杂的行为，与社会经济、文化、个人观念等诸多个人因素有关。对此，一些政策还考虑发起前后生育行为，以吸引或鼓励适龄妇女生育。 2025年5月10日起，取消婚姻登记地域限制、取消户籍的新规定将在全国正式实施。这进一步破坏了传统规范中家庭关系的特征，并进一步将婚姻“回归”到个人决定。在传统公司从观念和社会文化来看，生育与婚姻是严格联系在一起的。因此，努力提高结婚率成为近年来许多“进步”政策的重点。各地相继出台的鼓励结婚措施，都是对鼓励生育的介绍和预演。此外，一些地区对非婚生育的保护也进行了一定的探索。 2020年12月，上海民政局正式宣布取消计划生育审核表，对未婚妇女申领生育保险放宽限制。 2023年2月，四川省开始实施《四川省出生登记服务管理办法》，将“夫妻生育前必须办理出生登记”改为“凡生育子女的公民均须办理出生登记”，这意味着对对象是否生育的限制。f 出生登记是婚姻被删除。被解读为“户籍妇女非婚生育、户籍妇女、非婚生育妇女”可以领取正常生育补贴。实质是试图将生育与婚姻家庭解开，通过向未婚女性开放生育保障公共服务体系，减轻未婚女性生育决定的负担。这种负担包括社会和生理方面。就前者而言，程序化分拆缓解了“非婚生子”的普遍社会观念。至于后者，女性更容易承受分娩带来的身心压力。如何进一步减轻生育主体负担也是政策的重点之一。近年来，各地纷纷推出减轻孕妇心理和身体负担的政策尝试。n、如分娩镇痛技术的普及。 2025年6月5日，国家卫健委、国家疾控总局联合印发的《关于全面推进分娩镇痛的通知》首次提出，到2025年底，全国所有提供产科医疗服务的三级医疗机构均可提供分娩镇痛服务。到2027年，所有提供产科医疗服务的二级及以上医疗机构均可提供分娩镇痛服务。自2018年国家启动分娩镇痛试点以来，全国近千家医院陆续推出相关服务。国家卫健委分娩镇痛试点公布的数据显示，2020年，全国900多家试点医院的普及率已达53%。但仍有调查数据显示，总体全国分娩镇痛普及率仅为30%。目前，人们对分娩镇痛技术还存在很多误解，比如认为它会对胎儿造成伤害。 《玫瑰花的故事》剧照 人类的生育能力从来不仅仅是一个社会问题，而是兼具生物学和社会层面。提高生育率的政策不仅要注重一般的物质支持和社会支持，更要注重生理层面，给予妇女真正的支持。只有减轻负担的身心支持才能弥补“社会生育”方面照护制度的缺陷。分娩是一个漫长的过程。它不仅仅是在医院完成的一项活动，而是深深植根于社会制度、个人生活和文化观念中的永久性决定。鼓励生育的措施是严厉的，但旗帜的另一面是必须在整个战略中考虑的真正的个人要求。结构调整计划。实践告诉我们，任何单一措施都很难引起牵一发而动全身的结构性变化。国家生育政策的社会支持要全面、有色彩，让生育主体有真实感。因为政策往往是宏大的，但生育决策却是具体而细小的，个人的想法往往是在沉默中产生的。孩子出生后，2025年8月，“育儿补贴”政策正式启动仅一个月，半岁女孩的妈妈阿珍突然发现，她常用的很多婴儿生活用品都悄然涨价了。他经常购买的某国产品牌奶粉比原价“涨了十几块钱”。个别品牌纸尿裤的单价也小幅上涨。这也不是一个孤立的案例。妈妈们在社交平台上发布了奶粉品牌的信息他们买了并且价格上涨。其中，不乏飞鹤、海普诺凯等大品牌，2025年7月后均将涨价30元至200元。根据十四届全国人大常委会第十三次会议通过的《中华人民共和国增值税法》，如目前2024年十四届全国人大常委会第十三次会议通过的《中华人民共和国增值税法》。粉末、衣服、玩具等，销售时适用13%的基本税率。电商平台价格的变化与很多因素有关，但时间点的智能统一，难免会引起联想和质疑。新华社记者对此现象进行调查发现，虽然由于经销商、品牌、平台规则等差异，各商家、品牌和消费者涨价现象并不普遍，但存在“减少返利、增加实付”、“跟风涨价”等问题。“监管力度不够”在母婴市场一直存在。因为婴童产品直接关系到生育、补贴和消费行为，这两个看似毫不相关的经济事件，对于个人和家庭来说却常常在同一时期发生。以奶粉为例，一岁以下的婴幼儿每月需要喝7-8罐奶粉。即使每罐价格上涨30元，每月也会增加210至240元的成本。每年3600元的育儿补贴大部分都可以花在奶粉上。对于决定要孩子的人来说，生育补贴无疑是一个令人鼓舞的福利，但是生孩子呢？当“妻子”成为“母亲”时，是否也会看到她们因生育而产生的其他需求？今年1月，24岁的陈宇在江苏常州生下孩子。剔除私立医院的生产成本后，孩子出生，“花钱”就开始了：7万元住28天月子中心；大宗婴儿用品和洗漱用品合计约4万元； 35罐奶粉1万元左右；产后第三个月，陈宇就开始工作，并雇了一名保姆住在家里。上半年总费用6万元；孩子的早教班费用是2万元。此外，陈宇因产后贫血住院四天。住院费为5000元，不可退还。由于产后伤势严重，她还花了3万元进行产后康复。他属于“疤痕体质”，去医院做疤痕、颌骨注射疤痕组织，费用约6000元。加上各种产前产后护理，陈宇从怀孕到生产总共花费了30万多元。陈宇知道，并不是每个母亲、每个家庭都能选择并承担这些费用。 “给予的成本但他强烈地感觉到，在养育孩子的过程中，“出生”只是一个开始。在生存和恢复母体所需的金钱、时间、精力面前，生孩子简直不值一提。《这是我人生的第一次》剧照 只要生孩子的主体仍然是女性，社会就必须优先考虑女性群体的需求。按照传统分工，大多数处于育儿工作的劳动主体以及因生孩子而推迟职业规划的人家庭中的女性依然是一种无法从私人领域延伸到公共领域的惯性，近年来，一些地区陆续出台相关政策，试图通过改善育儿服务、为母亲提供就业机会等方式分担女性育儿压力，缓解她们的生育困境。截至11月中旬，全国现有托儿服务机构12.6万个，托儿席总数665.7万个。其中，普惠照护中心数量大幅增加，每千人拥有照护中心数量达到4.73个。 “整体育儿”是指将育儿负担纳入公共服务体系，将育儿事务从家庭纳入公共领域。但仅仅扩大儿童保育覆盖范围可能不足以让年轻人对生孩子产生“诱惑”。近年来，一些地区开始推出“妈妈岗位”，即为在家带孩子的女性提供就业机会。工作时间和管理模式相当灵活。不过，《妈妈邮报》在舆论层面引起了一些争议：通过鼓励妈妈们一边工作一边照顾家庭，是否是变相要求妈妈们更加“全能”？即使他们做保姆工作在家庭照顾孩子的同时，他们在空闲时间仍然不能放松。相反，他们不得不继续以相对较低的工资打工。 《1982年出生的金智英》剧照，舆论与真实情况并不完全一致。从情感到问题，还存在着很多细小的差距，无法相互结合。他们能够洞察社会的真正痛点和问题。为了解决这些问题，让青少年更有准备、更有动力生孩子，各界专家学者也提出了许多切实可行的建议。比如，全国人大代表吴金碧就曾提出，税收、医疗保险、购房等政策要向“三孩家庭”倾斜。其他如对多子女家庭减免教育费、高考加分、推出公共托儿服务等，都在讨论中。利用公共权力来减少出生后抚养孩子的问题。还有人呼吁降低法定结婚年龄。北京大学张永乐副教授甚至鼓励女性在2021年本科阶段结婚生子，从“人口”到“人”的经济支撑，无论采用哪种方式，对国家来说都绝对是巨大的财力和物力消耗，背后扭转生孩子欲望的决心不小。但仅靠经济补贴对生育率的影响可能有限，不仅在中国，而且在全世界都是如此。日本自20世纪90年代起实施生育补贴已有30年。目前，在日本，政府必须为孩子从出生到高中毕业提供数十万元的补贴。然而，到2023年，日本全国生育率将仅为1.2，新生儿数量将降至执政以来的最低水平。人口统计是从1899年开始的，另一个东亚少子危机最严重的国家韩国，也是从2005年开始提供育儿补贴。不过，近十年来，另一个东亚少子危机最严重的国家韩国，也是从2005年开始提供育儿补贴。不过，近十年来，韩国的生育率直接下降。 2023年，为世界人口最多国家中最低。 1981年至2023年韩国出生人数趋势/资料来源：MacroTrends 社会福利制度和经济补贴确实可以在短期内阻止生育率“自由落体”，但整体下降趋势似乎是不可逆转的趋势。不过，由此也不难看出，一切换水政策如果能够延缓生育率的下降，都算得上是积极的成果。因此，人口危机恐怕不能简单地理解为“养育孩子的成本”。“n太高”，但这是现代化发展到一定阶段后几乎不可避免的挑战。今天，所有的政策都围绕着一个关键理念，那就是“生育友好型社会”。“友好”并不是说用“激励”让本来不想要孩子的人选择孩子，而是让主要生育群体对环境更有安全感，相信现在的环境是一个适合生育和发展的环境。因为更容易结婚，更容易早生孩子，年轻人对生孩子真正关心的还不止这些，一个对自己的生活和他人的生活负责的人，至少会在未来20年里认真考虑自己的成长环境，在这方面，生育不仅仅是女性的事情，激励措施也不应该只针对女性，比如男性产假的执行标准和状况、社会的认可等。家务劳动、育儿问题、生育相关消费价格的管理等，充满了适龄人群的温柔关怀。相比利诱，消除恐慌和担忧更为重要。中国人民大学人口与发展研究中心教授、人口经济学家杨帆在接受采访时指出，生育补贴的本质是一项“民生工程”，其主要价值不仅仅在于追逐生育数据的反弹。它还旨在通过发出有利于生育的信号，有效缓解家庭经济压力，重塑社会预期。当分娩成为公共事务时，与人类生产活动相关的所有微妙因素都必须被考虑在内，而不是被简化和排除。正如波兰人类学家马林诺夫斯基所说：“部落系统是人类活动的有组织系统……任何社会系统是建立在一套物质基础上的，包括部分环境和各种文化工具。”本文首发于《南风窗》杂志第25期 发行作者|编辑肖遥|值班主编何成波|吴青排版|阿澈 特别声明：以上内容（如有，包括照片或视频）由自媒体平台“网易号”用户上传发布。本平台仅提供信息存储服务。 注：以上内容（如有，包括照片和视频）由网易号用户上传发布，网易号为社交媒体平台，仅提供信息存储服务。